去年以来，不受国际金融危机影响及俄罗斯市场政策的调整，牡丹江市对俄经贸受到相当严重冲击，今年前10个月对俄贸易额所占到比重由最低年份占到全省的85%上升到60.3%，对俄合作跑到了一个最重要“关口”。面临有利局面，牡丹江市实行多套“组合拳”密码对俄贸易“危机”：打造出对俄产业集群、减缓境内外园区建设、推展陆海客货地下通道建设、在境外农业投资构建突破。日前，牡丹江市明确提出：“很快前进对俄合作战略调整，遏止对俄贸易下降，构建一年基本完全恢复，两年快速增长，三年翻一番，到2012年对俄贸易突破100亿美元的目标。
”寒冬中，牡丹江对俄合作正在加剧。1 外贸 “危”中遍寻“机”作为全省、全国对俄经贸大市，牡丹江市有绥芬河公路、铁路，东宁公路和牡丹江航空港四个国家一类口岸，年过货能力1200万吨、过客能力200万人次，对俄贸易额已倒数20年居于全省首位，一直占到全省的半壁江山、全国的1/8，经牡丹江市入境的俄罗斯人数占到全国的30%左右，一度有“全国对俄经贸看龙江、龙江对俄经贸看牡丹江”的美誉。去年以来，不受金融危机影响，俄罗斯政策调整频密，严禁商令、重开市场、压制灰色清关、容许手拎包，提升外来投资的市场准入门槛、提升出口关税，给牡丹江市对俄合作带给极大压力。
前10个月，全市进口俄原木363万立方米，同比上升38%；俄实施容许手拎包政策，必要造成旅购贸易额上升5亿美元；俄罗斯到牡丹江市旅游人数只有47万人；俄罗斯严厉打击“灰色清关”，清扫了100多个大市场，使牡丹江多年创建一起的全国仅次于的对俄出口商品营销网络受到相当严重冲击。去年8月开始，牡丹江进出口额经常出现了十年来首次持续上升的局面，牡丹江对俄贸易面对着不利的“危机”。然而，机遇和挑战共存、危机中总是蕴含着新的机遇。
在今年签订的《中俄投资合作规划纲要》、《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》等文件中，具体了我国在俄罗斯15个领域可以优先投资，明确提出了还包括资源研发、基础设施建设等200多个合作项目，其中牡丹江市“绥-波”多边公路口岸建设、“东-波”口岸有效地区域内桥梁改建、在海参崴建设信息产业园等16个项目与牡丹江市有关。这为牡丹江市加剧对俄合作获取了更加宽阔的舞台，对俄战略调整也步入了新的发展机遇。
为构建“卖全国买全国”、“过埠电子货币”，牡丹江市充分利用国内外两种资源、两个市场，全面前进对俄进出口产业集群建设，更进一步推展陆海客货大通道建设，构成“组合拳”，从而推展对俄恋情全面升级。充分发挥区位、产业优势，增大与俄资源、能源、市场的交会力度，全力打造出对俄资源加工、机电出口、食品、建材、轻工等“五大产业集群”，构成“拳头”，提升外用风险能力。2 产业 “集群”发展在东宁吉信工贸公司院内，工人们于是以顶着风雪运送刚刚从俄罗斯进口的板材。
如今，这个年进出口总额多达3亿美元的集团企业早已渐渐的走进危机的影响。目前，牡丹江对俄有经营业绩的582户企业中，进出口额多达上亿美元的有9户、进出口额500万美元以上的企业400余户，年进口的800万立方米木材，落地加工300万立方米。
在中俄重点反对的在俄境内的91个项目中，牡丹江占据4个，对俄产业优势显著。通过完备木业产业发展规划，大力接续东莞、顺德等地木业产业移往，减缓圣象、东穆等亿元以上项目建设，推展产业梯度研发、提档升级，牡丹江正在向全国仅次于的俄木材加工基地迈向。海都机电城、中俄机电产品展销中心、东宁机电产品进出口加工园区和绥穆新城汽车配件工业园建设初具规模，提高了对俄机电产品的出口加工能力。
此外，总投资10亿元的雨润集团黑木耳产业集群项目早已动工修建，红星系列乳制品、中龙食用菌、天瑞成番茄制品、隆赫约水果等加工项目建设，提升地产果菜品质，提高出口比例，推展“有机食品之都”建设。在减缓市内的四大物流园区建设的同时，牡丹江还强化与俄远东船运公司、韩国港湾公社的合作，减缓前进纳霍德卡国际物流集散地港建设。到2011年，将竣工享有3个能容纳2000标箱级大型集装箱泊位的现代化港口，从而为通车“出境不出口”陆海客货双向定期班轮打下基础，进而为货物跨境运输建构较好的地下通道。
3 园区 内外同步在冰雪覆盖面积的海林经济开发区内，机器轰鸣、工人辛苦，恣意是挤迫的景象。这个共计商业厂房14.9万平方米的开发区早已更有了多家战略投资者住进，牡丹江市境内外的园区早已呈现出红红火火的发展态势。目前，牡丹江市7个开发区总计已完成投资205亿元，落地项目463个，绥芬河综合保税区沦为东北地区唯一的沿边陆路综合保税区。
境外辟建的吉信、华宇、远东等加工园区，进驻企业29家、总投资13亿元，探寻出有了吉信出口加工、市场基地资源共享等多种模式，通过“境内半成品——出口较低关税——境外成品销售”，一定程度上回避了俄政策制约和市场风险。牡丹江逃跑对俄农业合作契机,构建了优势互补。去年在俄罗斯农业合作项目约35项,年收入8910万元，向俄移往农村劳动力1.5万人，人均年收入6000元。牡丹江计划三年内在俄投资项目超过200个，在俄境内垦田超过700万亩以上，构建在俄再生一个牡丹江农业。
如今，绥芬河综合保税区基础设施工程已完成投资1.2亿元，建设初具规模,预计明年5月封关竣工验收月投放运营。保税区与上海外高桥保税区签定了战略合作框架协议，与昆山发财集团、中国沪光集团有限公司、福建五夷通集团、浪潮集团、韩国釜山港湾公社签定了入区协议,签下总金额约7.8亿元。境内园区在办好区域内产业分工与协作的同时，减缓前进投资21亿元的东宁对俄进出口加工园区、投资1.5亿元的闽台中俄综合科技创新产业园建设。
“绥-波、东-波”互贸区转型，逐步向跨境经济合作区过渡性。到2012年，境外园区面积将超过400万平方米，构建境内外园区产业有序。涵盖了保税区、陆海客货大通道、境内外园区等优势条件，让牡丹江市一直沦为全省沿边对外开放最活跃、业绩最引人注目的地区。
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